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国有资本投资运营平台试点方案有望10月出台

发布时间:2014-06-05

从上周末举行的第八届中国上市公司市值管理高峰论坛上传来消息,财政部、国家发改委和国资委正在组织国有资本投资运营平台的试点。该试点方案有望于今年10月份出台,试点企业在年底之前就会落实。   

十八大提出的组建国有资本运营公司,是目前从中央到地方的重点试点探索内容。上海国资运营研究院秘书长罗新宇认为,国资运营平台在这一轮国资改革当中具有战略意义,可以比喻成“一招活全盘活”。上海在建设国资投资运营平台过程中也在组织市值管理的部门。因为国资运营平台实际上就是扮演董事会的角色,当然要关注上市公司的市值管理,把价值最大化。怎么把上海现在的两万亿国资盘活变现,成为老百姓能够实现的福利,上海的70余家国有上市公司应该成为国有资本运作的主体,国资运营平台要发挥关键的作用。从这个角度上讲,市值管理应该成为国有资本运营平台的一个基本的重点工作。   

从具体操作看,首先要建立一个市值管理的体系框架。在这个框架中,分类管理是前提,本轮改革要对国有企业进行分类管理,分为竞争类、功能类和公共服务类三类。实际上商业竞争类的,就是完全市场化的主体就是以上市公司为主体;而统一平台是关键,通过国资运营平台公司持有和运营已经整体上市的公司的股权,通过平台来实现对国有资产的价值,是很重要的制度创新安排;而市值管理将成为平台履职的一个非常重要的考核指标。   其次要完善国有市值管理配套的设施建设。包括建立一个科学的考核体系,要有明确的市值考核的目标;要有助于完善上市公司股权激励制度,推出员工持股计划。另外还有自身的能力建设等问题。   

有业内专家认为,国资经营平台的改组或设立,由行政性出资人机构行使监管职能,由国有资本运营公司或国有资本投资公司行使股东职能。使得国有资产监管模式实现由国资委、国有资本运营公司、国有实体企业形成的“三层架构”。   日前财政部相关官员曾表示,今年中央国有资本经营支出预算将安排70亿元用于设立国有资本运营公司。

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